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  • 一、工程项目管理的主要内容
    在工程项目的决策和实施过程中,由于项目管理的主体不同,其项目管理所包含的内容也就有所不同。从系统分析的角度看,每一单位的项目管理都是在特定的条件下,为实现整个工程项目总目标的一个管理子系统。
    1.业主的项目管理(建设监理)
    业主的项目管理是全过程的,包括项目决策和实施阶段的各个环节,即从编制项目建议书开始,经可行性研究、设计和施工,直至项目竣工验收、投产使用的全过程管理。
    由于工程项目的一次性,决定了业主自行进行项目管理往往有很大的局限性。首先在项目管理方面,缺乏专业化的队伍,即使配备了管理班子,没有连续的工程任务也是不经济的。在计划经济体制下,每个建设单位都要配备专门的项目管理队伍,这不符合资源优化配置和动态管理的原则,而且也不利于工程建设经验的积累和应用。在市场经济体制下,工程业主完全可以依靠社会化的咨询服务单位,为其提供项目管理方面的服务。监理单位可以接受工程业主的委托,在工程项目实施阶段为业主提供全过程的监理服务。此外,监理单位还可将其服务范围扩展到工程项目前期决策阶段,为工程业主进行科学决策提供咨询服务。
    2.工程建设总承包单位的项目管理
    在设计、施工总承包的情况下,业主在项目决策之后,通过招标择优选定总承包单位全面负责工程项目的实施过程,直至最终交付使用功能和质量标准符合合同文件规定的工程项目。由此可见,总承包
    单位的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理,既包括工程项目的设计阶段,也包括工程项目的施工安装阶段。总承包方为了实现其经营方针和目标,必须在合同条件的约束下,依靠自身的技术和管理优势或实力,通过优化设计及施工方案,在规定的时间内,按质、按量地全面完成工程项目的承建任务。
    3.设计单位的项目管理
    设计单位的项目管理是指设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务后,根据设计合同所界定的工作目标及责任义务,对建设项目设计阶段的工作所进行的自我管理。设计单位通过设计项目管理,对建设项目的实施在技术和经济上进行全面而详尽的安排,引进先进技术和科研成果,形成设计图纸和说明书,以便实施,并在实施过程中进行监督和验收。由此可见,设计项目管理不仅仅局限于工程设计阶段,而是延伸到了施工阶段和竣工验收阶段。
    4.施工单位的项目管理
    施工单位通过投标获得工程施工承包合同,并以施工合同所界定的工程范围组织项目管理,简称为施工项目管理。施工项目管理的目标体系包括工程施工质量(quality)、成本(cost)、工期(delivery)、安全和现场标准化(safety),简称qcds目标体系。显然,这一目标体系既和整个工程项目目标相联系,又带有很强的施工企业项目管理的自主性特征。
    二、施工项目管理
    施工项目管理特点
    (1)施工项目的管理者是建筑施工企业。由业主或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理,不能算作施工项目管理。
    (2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生产周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。
    (3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中按阶段变化的。管理者必须做出设计、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益。
    (4)施工管理要求强化组织协调工作。施工活动中往往涉及到复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系等关系。
    施工项目管理的程序
    施工项目管理的程序应依次为:编制项目管理规划大纲,编制投标书并进行投标,签订施工合同,选定项目经理,项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部,企业法定代表人与项目经理签订"项目管理目标责任书",项目经理部编制"项目管理实施规划",进行项目开工前的准备,施工期间按"项目管理实施规划"进行管理,在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程,进行经济分析,做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门,企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现"项目管理目标责任书"中的奖惩承诺,项目经理部解体,在保修期满前企业管理层根据"工程质量保修书"的约定进行项目回访保修。因此,必须通过强化组织协调的办法才能保证施工的顺利进行。
    三、工程项目管理的意义
    工程项目管理是以尽可能有效的方式取得预期成果的过程。工程项目管理强调的是预期成果,但更重视的是为实现这个结果而形成的整个过程。在整个工程项目管理的实施过程中,为了取得预期成果,往往会综合运用各种现代化管理方法,建立工程项目管理模式和管理文化,使工程项目管理的整个过程处于受控状态,从而确保工程项目管理目标的实现。
    (一)确保工程项目如期实现
    1、确保工程项目工期所带来的益处
    工程项目的工期往往是整个建设或投资项目总周期的一个重要组成部分。如果能将工程项目如期或提前完成,控制在管理目标之内,将对整个建设投资项目如期开业投入使用取到决定性的作用。从管理经济学的角度讲,货币的时间价值将得到充分的体现,有效的控制整个工程项目的施工周期,将从投资整体上节约建设投资项目的投资成本,它不但体现了一个时间价值,同时,新的建设投资项目早日投产,等于投资实体多了一部造血机器,将为投资实体带来新的经济效益。另外由于建设投资项目的早日投入使用,在市场经济竞争激烈的当今,更能有效地抓住商机;由于项目早日投入使用降低了项目的总投资,从而减少了运行后的固定资产折旧成本,从而从根本上缩短了建设投资项目的投资回收期。
    2、缩短工程项目周期的方法和途径
    在工程项目实施前必须有一套严密的工程项目施工方案和总体施工进度表。施工方案是项目实施前一个对项目建设有十分重要影响的文件。施工方案包括工艺流程、施工方法、工程项目质量保证措施、工程项目安全保证措施、工程项目实施人员组织构架、工程项目成品保护方案、工程项目的环境保护方案、工程项目施工进度表、施工单位施工资质等。
    项目建设单位必须对施工单位提交的工程项目施工方案进行严格的审查。主要审查的内容有:
    (1)首先审查施工单位的组织管理构架是否能满足整个工程项目实施的需要。有必要时需对施工单位的主要人员进行调查和面试,当发现施工单位主要人员不具备施工管理能力,向施工单位提出更换意见。
    (2)其次审查施工单位的施工工艺等技术方案。
    (3)再次审查施工单位编制的施工进度表。审查工程进度表时,看其编制进度表时是否采用了网络计划管理技术,并在计划进度保证措施一栏中阐述了对网络计划中关键路径严格控制的措施和办法;看其在编制进度表时,是否把工程项目的分项目工程量以量化的形式反映到进度表上,并做出切合实际的劳动力平衡曲线。
    (4)最后审查其编制的进度表是否采用了系统工程的思想和方法,将与本工程相关的其他因素一并在计划进度表上得到了反映和安排。如工程现场放线的确认程序和时间、施工图纸会审和确认的程序和时间、施工用材料样板的确认程序和时间、甲方拨付工程款的程序和时间、甲方对工程预算审查确认的程序和时间、甲方供应材料的到场时间、与其他专业队伍施工配合的要求。此项工作往往会被人忽视和遗忘。
    (二)确保工程项目投资处于受控状态
    控制和减少工程项目投资的方法和途径有:
    1、从工程施工图纸入手,组织人员做好施工图的会审和确认工作,避免因设计失误而造成的损失;
    为了确保图纸会审工作能取得预期的效果,在图纸会审前提前将要会审的工程施工图分发到与会人员手中,便于每个人作好充分的准备。会审图纸要解决的问题:从经营角度确认总体平面功能;从工程技术角度确认各专业施工图的技术上的可行性,对各专业的汇交点从技术角度进行重点审查;从造价角度,确认工程方案是否符合经济上合理的要求。对于图纸会审作出的决定要形成文件,作为对施工图的补充,以施工图会审纪要的文件下发给各相关施工单位。通过对施工图的会审可避免因设计失误或严重不合理所带来的返工损失。
    2、在落实施工工程公司时实行工程项目的招标办法;
    由于种种因素大家对于工程的招投标意义了解不透,特别是有的单位一把手本身对工程项目管理不重视,当有人给打个招呼,也许这工程项目就落实给那家单位施工了。
    通过工程项目招标的办法落实施工工程公司可以降低工程项目的施工费用,也可以规范企业管理文化。
    3、在采购建材和设备时也采用招标办法,在建材、设备选用时采用价值功能的原理进行选材。
    在材料设备采购前需要由材料主管做一份具体完整的材料采购方案,材料采购方案中主要内容以体现材料主管在材料询价过程中形成的货比三家资料。货比三家要做到五个比:“比质量、比价格、比交货期、比服务、比付款条件”。主管领导在审批材料采购时,有时还必须亲自过问和审查采购方案的合理性,确认采购方案的严密、到位。
    购方案的制定和审定,可以避免材料采购费用的流失,降低工程用材料设备的投资费用。
    (三)、 确保工程项目质量的实现
    工程质量是衡量工程项目能否实现其使用功能的一个重要标志。推行全面质量管理办法,对工程质量实行全员、全面、全过程的管理。从提高全体工程人员的质量意识入手,全面树立质量第一的思想。对影响工程质量的“五m”因素进行严格的管理和控制。对于在工程施工形成的工程质量缺陷推行目标管理方法予以克服和纠正,同时要加强对日常质量工作的管理。
    1、影响工程质量的“五m”因素
    影响工程质量“五m”因素指的是:人(men)、机(machine)、料(material)、法(method)、环(medium)。在工程质量管理中人、料、法是五要素中最重要的三项,这是由工程项目质量管理的特点决定的。这里所指的人是对与工程建设项目施工和管理的全体人员。人是影响工程质量中最重要的因素。主要体现在人的质量意识和工作技能两个方面。一方面要提高全体人员的质量管理意识,另一方面又要重视提高全体员工的工作技能。当然对于人的管理是一门相当有学问的科学,它涉及到人行为科学、心理学、人的情感境界等等方面的知识,就拿如何调动全体员工的劳动积极性来说,就是一门综合性的科学。
    2 、pdca管理方法
    计划(plan)、实施(do)、检查(check)、总结(action)是各种管理的基本法则。对于质量问题或其他一切与管理有关的工作都可以采用pdca管理办法,做到有计划、有实施、有检查、有总结。
    3、日常质量管理
    日常工程质量管理工作包括:
    (1)工序样板制度。在该工序大批施工前在施工现场实行样板施工制度;也有的工程推行样板房制度。
    (2)实行工程质量的“三检制”。即“自检”、“互检”、“专职检”。对于不符合工序质量标准的绝不进入下一道工序的施工。
    (3)建立和健全“qc质量管理小组”活动。做好日常质量管理工作,就是将质量问题解决在萌芽状态。其核心是以人的工作质量来保证工序质量,以工序质量来工程质量。
    通过以上的分析论述,工程项目推行项目管理的意义可归纳为“三个确保”:即可以确保工程项目质量的实现;确保工程项目的如期实现;确保工程项目投资处于受控状态。工程项目管理的目标是完成工程项目任务。

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